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市域人民政協團結建設芻論

2018-09-12 15:10 林暐博

美學家李澤厚先生的《美的歷程》,一部明美妙曼的美學論著。每次閱讀,都叫人舒活漫步美的歷程,愉快品悟美的感性和理性,而且頓悟:理性與理論,原本可以鮮活抒寫和呈現!個中道理,全在理是活的、美的,人是活的、美的。承此頓悟,本文且活泛談談市域人民政協的團結建設。

團結和民主,中國人民政治協商會議的兩大主題,各級政協委員會的兩大任務。如同兩株鮮花,兩大主題、兩大任務著實美好、悅人。不過,大約古希臘時代起,地球人就對民主孜孜以求,而且拋頭顱灑熱血,比如柏拉圖《理想國》對民主就作出設想和努力,確乎因為民主寶貴,更需要艱苦卓絕。說這的意思在相比而言,團結同樣寶貴,卻容易獲得,只要積極釋放建設性、生成性的態度、心意和行動,就不難花枝招展、絢麗芬芳。

但是,團結有思想性的、行為性的,有生活性的、工作性的,有經濟性的、政治性的……等等,人民政協及其委員會的團結該是哪個范疇的呢?

理解該問題,離不開必要語境。首先,人民政協的團結植根五大宏觀語境:中國共產黨的領導及其指導思想;社會主義制度、多黨合作和政治協商制度;中國特色社會主義道路及其建設事業;廣泛的愛國統一戰線;政協章程及政治協商、民主監督、參政議政職能。五大語境并非“天女散花”浪漫飄灑,而是“大珠小珠落玉盤”,統合于中華人民共和國憲法及其確認的“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”,即統合于憲法語境、國家語境。

五大語境和兩大統合語境,決定了作為愛國統一戰線組織、多黨合作和政治協商重要機構的人民政協,作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的人民政協,它的團結是中國共產黨領導下的,以政治協商、民主監督、參政議政、肝膽相照、和衷共濟等形式,廣泛團結中國特色社會主義事業的勞動者、建設者和擁護社會主義、祖國統一的愛國者的建設性團結。它的要義,在于著力增進共識,不斷把有利于國家建設、統一、振興和富強、民主、文明的正向力量,盡可能多地團結和聚合到國旗下,并在國旗下發揮積極的能動作用。

其次,地方政協及其委員會的團結植根四大微觀語境:地方黨委的領導;地方政治、經濟、文化、社會、生態的建設與發展;地方各族群眾及其民生保障;政協地方委員會的參加單位、委員。四大微觀語境并非各領風騷、獨秀一枝,而是吻合和統一于五大宏觀語境、兩大統合語境,同時具有地方性。這種語境布態,決定了地方政協及其委員會的團結既與宏觀語境、統合語境下的人民政協的團結宗旨,一脈相承;又是地方黨委領導下的,廣泛團結和聚合本地內、外的正向因素和力量,致力促進本地“五位一體”建設與發展、民族民生保障與和諧的建設性團結。

照此語境解析,結合“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本制度”理解,人民政協及其委員會的團結,更多屬于政治性、思想性、工作性的團結范疇,閃耀的是為了實現國家和地方建設、發展、富強、文明的共同理想,完成國家和地方走向富強、文明的建設、發展、和諧等共同任務,而協同意志、匯聚智慧、積聚力量的聯合、合作、協商的政治、思想、工作責任及擔當。也就是說,人民政協及其委員會的團結是增進思想共識、構筑理想認同、遵行合作勵事的,有責任、負責任、有擔當的團結。

不過,團結需要建設,才能盛開如花,悅目賞心。前文的解讀,其實已反映著人民政協及其委員會的團結建設的基本思路:聚焦黨和國家中心任務,圍繞中國特色社會主義建設事業,發揮政協組織的優勢和職能,“團結一切可以團結的力量”(《憲法》)。秉承這個思路,落實到譬如保山的市域人民政協及其委員會,它的團結建設起碼需力圖“三發揮”、“三統籌”:發揮政協組織作用,發揮政協委員會參加單位作用,發揮政協委員作用;統籌政治協商、民主監督、參政議政的團結因素,統籌實體社會團結和網絡虛擬社會團結,統籌就近團結和遠程團結。

當前,保山市域的人民政協的布態為:一是組織結構完善,有政協市級委員會1個、縣級委員會5個,兩級委員會共設專門委員會36個,尤其縣(市、區)合計設立鄉鎮、街道辦委員聯絡組74個;二是參加單位完備,盡管偏居祖國西南一隅,但保山市域的政協市、縣(市、區)委員會的參加單位與政協章程規定相符,有中國共產黨、民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數民族和各界的代表,港澳臺同胞和僑胞的代表,特別邀請的人士;三是政協委員規模不小,共有委員1462人,市政協和隆陽區、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣政協的委員分別達306人和307人、189人、277人、197人、186人。這三個布態,釋放出保山的市域人民政協的團結建設的兩大能動信息:具有團結建設的良好組織基礎、參加單位基礎和委員基礎;市、縣(市、區)政協體系內的組織網絡、參加單位和委員本身具有團結的廣泛性。

依憑三個布態、兩大能動信息,推進保山的市域人民政協的團結建設,既需要做好內向型生長性團結建設,致力讓市、縣(市、區)政協的每級組織、每個參加單位成為共筑團結、共享團結的細胞,讓每個委員成為心系團結、肯于團結的分子,不斷提升人民政協內部的團結生成力和張力;又需要做好外向型聚合性團結建設,致力發揮市、縣(市、區)政協組織、參加單位和委員的外向團結作用,努力團結市域、縣域內、外一切可以團結的力量,努力把這些力量聚合到市域、縣域的政治、經濟、文化、社會、生態建設與發展的軌道和需要上。這兩方面,即是“三發揮”的要領。

再說“三統籌”,它又該是咋回事呢?

一則,政協章程規定政協委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政,而其中的“協商”、“民主”、“參議”,本身就是很大氣的建設性團結因素。這意味著,諸如保山的市、縣(市、區)政協委員會在履行三項職能的時候,既需要以團結的心愫、睿智看待協商、民主、參議,又需要以團結性的協商、民主、參議履行三項職能。用習總書記的話講,就是要“發揚求同存異、體諒包容的優良傳統,貫徹民主協商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風團結人”。如此這般,政治協商、民主監督、參政議政的過程,必是團結的過程。

二則,現代以來信息技術的迅疾發展和應用,迄今已在實體社會基礎上,催生了網絡虛擬社會,形成了現實實體社會、網絡虛擬社會并存的社會新常態。而且,這個常態已跨越城鎮和鄉村、沿海和內陸、境內和境外,即便像保山這樣滄海一粟的地方,一樣并行現實實體社會、網絡虛擬社會。同時,從社會團結來看,一來現實實體社會團結了,不見得網絡虛擬社會就團結,而網絡虛擬社會的不團結必定影響現實實體社會的團結;二來網絡虛擬社會團結了,不見得必定增進現實實體社會的團結,但多少會成為現實實體社會團結的積極因素。

如此的社會新常態,實則對人民政協及其委員會的團結建設提出了新課題、新考驗。就諸如保山的市域人民政協而言,對此需與時俱進、積極作為:一需持續以傳統的有效方式做好市域、縣域現實實體社會的團結,以此促進市域、縣域網絡虛擬社會的團結;二需建設智慧政協,用好市、縣(市、區)政協網站及自媒體等新生媒介,發布正態信息、導向,開展正向的網絡協商、網絡監督、網絡議政,密切配合黨委、政府講好市域、縣域故事,傳揚市域、縣域的樂音、諧音,努力消融市域、縣域網絡虛擬社會的不團結因素。

三則,市域、縣域“五位一體”的建設與發展,既需要就近團結市域、縣域內一切可以團結的力量,又需要遠程團結市域、縣域外一切可以團結的力量,比如保山籍的市外各行業從業人員及保山籍的港澳臺胞、僑胞等。該就近團結、遠程團結的統籌,保山的市域人民政協組織一直做得很好,卓有成效。往后,需繼續厲行,順勢而謀,面上拓展與深度推進并舉。

話語至此,行文將罄。矚目新時代、新征程、新任務,推進諸如保山的市域人民政協的團結建設,可結蒂為:充分聚焦黨和國家中心任務,準確把握宏觀語境、統合語境、微觀語境,緊扣中國特色社會主義建設事業和國家、地方的發展理想、根本任務,致力“三發揮”、“三統籌”,團結一切可以團結的力量。

責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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